住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《城市數字公共基礎設施標準體系》
“轉型發(fā)展統(tǒng)一底座”對接“一體化推進建設”
為貫徹落實黨中央、國務院關于網絡強國、數字中國等決策部署，推進城市數字公共基礎設施的標準化、體系化建設，落實國家多部門《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》等有關要求，住房城鄉(xiāng)建設部組織編制的《城市數字公共基礎設施標準體系》日前印發(fā)，旨在統(tǒng)籌城市數字公共基礎設施建設，構建城市數字化、網絡化、智能化發(fā)展的公共性、集約性數字公共基礎設施體系，為城市實現數字化轉型發(fā)展提供統(tǒng)一數字底座，并對接底座一體化推進城市數字應用體系建設。
建設城市數字公共基礎設施是發(fā)展數字經濟、建設數字社會的基石，是城市提升政務協同能力、產業(yè)發(fā)展質效和民生服務水平的有效路徑。標準體系明確，要堅持以技術創(chuàng)新驅動為核心，以“新城建”對接“新基建”，明確城市數字公共基礎設施標準體系框架，加快推進我國城市數字公共基礎設施建設，持續(xù)提升城市治理體系和治理能力現代化水平，全面推動構建城市發(fā)展新格局。
標準體系提出，要結合城市數字公共基礎設施建設實踐，系統(tǒng)梳理城市數字公共基礎設施標準化建設需求和現有相關標準，統(tǒng)籌推進城市數字公共基礎設施標準化工作;借鑒智慧城市相關國際標準，優(yōu)先采用已有的國際國內標準，結合實際需求進行適當的補充和完善;標準編制要突出優(yōu)勢，注重實踐，重點關注城市數字公共基礎設施關鍵急需標準先行研制;把握城市數字公共基礎設施跨行業(yè)、跨領域等特點，標準編制應結構清晰、內容合理，與已有的相關標準保持架構、層次、詳略程度等協調一致,注重標準體系的引領性作用，切實引導標準編制和實施。
按照數字中國建設整體布局規(guī)劃提出的整體框架及《智慧城市技術參考模型》提出的業(yè)務框架，結合新型城市基礎設施建設試點實踐，提出以城市數字公共基礎設施為基礎的數字孿生城市建設框架，基于此框架，構建城市數字公共基礎設施標準體系框架。
標準體系框架描述了標準體系的基本組成單元，包括基礎通施、公共教字底座、應用支撐、建、與運營、安全、保的等九類標準規(guī)范。各子系統(tǒng)標準相互關聯，以保障城市數字公共基礎設施發(fā)揮高效、智能、綠色的綜合效能。
基礎通用方面，一是規(guī)范城市數字公共基礎設施的通用要求，包括架構、功能、性能、可靠性及各類基本規(guī)則等。二是規(guī)范城市數字公共基礎設施在應用及維護中的管理要求，包括城市數學公共私組材制的維護、組織人資、土用管果、控制執(zhí)行、績效評估等方面要求;以及規(guī)范基礎通用相關的其他方面要求。
網絡基礎設施方面，涵蓋移動網絡，含低功耗廣域網的技術規(guī)范及無線網絡覆蓋要求;寬帶光纖網絡，千兆、萬兆寬帶光網的技術要求及網絡覆蓋范圍;地面無線與衛(wèi)星通信網絡，其統(tǒng)一技術要求及用于相關新型信息應用基礎設施布局和建設;還有網絡基礎設施的其他要求。
算力基礎設施方面，包含數據中心的綠色設施、綜合電能利用效率(PUE) 值等標準;智算中心的智能化、數據處理能力標準;超算中心的算法數量及算力規(guī)模標準;邊緣計算中心的邊緣數據采集與處理等標準;以及算力基礎設施的其他要求。
感知基礎設施方面，有布局原則，涉及前端感知等布局原則標準;影像類感知設施，如視頻監(jiān)控、遙感圖像等標準;城市脈搏類感知設施，用于規(guī)范特定場景建設的傳感設施;還有感知基礎設施的其他要求。
融合基礎設施方面，規(guī)范建筑、市政、交通、水利/水務、能源和其他領域公共基礎設施數字化、智能化建設6個子類標施設備等領域的基礎設施建設標準，地知管理服務平臺建設、運營管理中心建設、全面感知和自動采集率、綜合管廊的智能化等建設標準;城市道路設施、交通設施、交通安全管理設施等基礎設施，以及配套智能感知系統(tǒng)的建設標準;防洪重點河段、敏感河段、湖泊及水利設施的監(jiān)測設施;能源設施智能化改造、智能電表、汽車充電等基礎設施建設標準;以及規(guī)范融合基礎設施相關的其他方面要求。
公共數字底座方面，基于統(tǒng)一編碼與時空定位，以城市信息模型(CIM)為空間架構，按照統(tǒng)一標準地址對城市實有建筑(房屋)、實有單位、實有人口(“一標三實”)進行統(tǒng)一的、唯一的永久數字身份編碼并基于CIM實現落圖，構建物理城市的數字孿生體的公共性、基礎性數字底座，包括城市信息模型、“一標三實”、分類與編碼、數據治理和其他5個子類標準。
應用支撐方面，為城市數字應用體系提供接口、中間件等通用工具，包括應用程序編程接口的操作、接入能力等方面要求;中間件的相關要求;以及應用支撐的其他要求。
建設與運營方面，為建設和運營提供指導和參考，包括部署實施的項目建設部署等要求;運營管理的相關流程、監(jiān)測預警等要求;報廢銷毀的相關流程、方法等要求;以及建設與運營的其他要求。
安全與保障方面，包括網絡安全，規(guī)范網絡基礎設施等安全防護要求;數據安全，涉及數據采集傳輸等方面的安全要求;密碼應用安全，規(guī)范國產密碼應用的安全要求;以及信息技術應用創(chuàng)新、安全與保障的其他要求。
轉載自:建筑時報
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