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以工代賑政策

惠及低收入群眾就近務(wù)工就業(yè)

同步推動(dòng)地方重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

國家發(fā)展改革委11月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國加大以工代賑政策實(shí)施力度，通過安排以工代賑中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目，同步推動(dòng)地方在重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，前三季度已累計(jì)吸納245萬低收入群眾務(wù)工就業(yè)，同比增長30.2%，已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬310億元，同比增長22.7%。

今年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部共下達(dá)2024年度以工代賑中央專項(xiàng)投資115億元，圍繞農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目2726個(gè)，前三季度累計(jì)吸納27萬脫貧群眾、防返貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他農(nóng)村低收入群眾就地就近就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過27億元，有效拓寬了農(nóng)村低收入群眾就近就業(yè)增收渠道。

圍繞交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等七大領(lǐng)域，各地充分挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目主體建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，前三季度累計(jì)吸納218萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他低收入群眾務(wù)工就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬283億元。

據(jù)了解，今年以工代賑中央資金主要投向832個(gè)脫貧縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并向受暴雨洪澇災(zāi)害較重的京津冀等華北、東北地區(qū)以及積石山地震災(zāi)區(qū)相關(guān)的甘肅、青海兩省予以傾斜;重點(diǎn)支持勞務(wù)用工量大、技術(shù)門檻低、工程機(jī)械作業(yè)少的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先吸納低收入群眾特別是農(nóng)村脫貧人口、因?yàn)?zāi)需賑濟(jì)人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等參與項(xiàng)目建設(shè)，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

在實(shí)施中，各地以工代賑項(xiàng)目按照“項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的要求，最大程度挖掘項(xiàng)目用工規(guī)模，最大可能吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c建設(shè)，最大幅度提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放占比，多種方式開展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能，將賑濟(jì)模式由傳統(tǒng)的“搞建設(shè)、發(fā)報(bào)酬”，延伸到“提技能、增崗位、得分紅”。2024年，以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例達(dá)到32%，使農(nóng)村低收入群眾通過參與勞動(dòng)和技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“既拿報(bào)酬、又長技能”。

據(jù)介紹，今年以工代賑中央資金在充分吸納帶動(dòng)群眾務(wù)工和發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的同時(shí)，通過工程建設(shè)有效改善項(xiàng)目地村容村貌和人居環(huán)境，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件。按照全年計(jì)劃，相關(guān)資金主要用于修建通鄉(xiāng)通村路、生產(chǎn)便道等各類道路1.08萬公里，開展農(nóng)田整治15.48萬畝，開挖或鋪設(shè)各類供排水管網(wǎng)8.35萬公里，修建小型橋梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里，支持631個(gè)行政村開展美麗鄉(xiāng)村整治提升。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)堅(jiān)持把解決低收入群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施，加大推廣以工代賑方式力度，吸納帶動(dòng)更多低收入群眾務(wù)工就業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，充分發(fā)揮“賑”的實(shí)效。

轉(zhuǎn)載自:建筑時(shí)報(bào)

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